Gute Forderungen - triste Wirklichkeit in grüner Baubehörde

NABU zum Wohnbau-Positionspapier der Grünen

(Bremen, den 08.07.20) Mit Lob und Tadel reagiert der NABU auf die Vorschläge der Bremer Grünen zur Wohnungspolitik. Einerseits seien die Forderungen nach mehr Bescheidenheit richtig, da Neubauten nicht nur das Klima belasten, Boden vernichten und Natur verdrängen. Doch gerade das flächensparende Bauen im Bestand werde durch die Bremer Baubehörde unnötig erschwert, für die die Grünen seit nunmehr 13 Jahren die Verantwortung tragen.
„Bevor man mit neuen Tauschrechten für Mieter in Eigentumsrechte eingreift, sollten besser Ausbauten und Umnutzungen bestehender Gebäude erleichtert werden“, fordert NABU-Geschäftsführer Sönke Hofmann, „doch die Bremer Baubehörde lähmt viele private Bauherren mit grotesken Auflagen.“ Seit der NABU seine Probleme mit dem Bauamt bei der geplanten Umnutzung eines Gewächshauses zu einem Café öffentlich gemacht hat, melden sich reihenweise geplagte Bauherren bei den Naturschützern.
„Ob nun Statiken für Bunker oder Prüfzeugnisse für längst verbaute Teile gefordert werden - statt zügig Schwierigkeiten zu lösen, werden Probleme herbeifantasiert und das zieht sich durch“, ärgert sich Hofmann. Seinem Verein unterstellte das Bauamt einfach mal, dass weit mehr Fläche überdacht werden solle als beantragt und schraubte so Gebäudeklasse und zu berücksichtigende Schneelasten für das Sommercafé hoch.
„Am schlimmsten sind jedoch die unerträglichen Bearbeitungszeiten“, weiß der NABU aus Erfahrung, „die Bauordnung begrenzt die Reaktionszeit des Amtes zwar auf zwölf Wochen, doch mit jeder Nachforderung läuft diese Frist von vorn.“ Die chronische Unterbesetzung zwinge die Beamten auf Zeit zu spielen, vermutet der NABU. Dabei seien gerade für das Bauen im Bestand flexible Lösungen, Sachkenntnis und Pragmatismus gefragt - Eigenschaften, die das Bremer Bauamt vermissen lasse.

Bremen verbraucht 4 bis 5 mal zuviel Fläche

Trotz all der Hemmnisse von Amts wegen gibt es doch Baugenehmigungen, allerdings für die falschen Projekte, so der NABU. „Wir bauen immer noch zu viel neu und zuviel auf der grünen Wiese“, bemängelt Sönke Hofmann, „planerisch sind das die einfachsten Bauten, weil man keine Rücksicht auf den Bestand nehmen muss.“ Die Genehmigungen „von der Stange“ schaffe dann auch ein derart geschleiftes Bauamt.
Die Deutsche Nachhaltigkeitsstrategie und das Bremer Landschaftsprogramm wollen den Verbrauch zwar auf 30 Hektar pro Tag in Deutschland begrenzen. Umgerechnet sind das etwa 10 Hektar für Bremen und 3 Hektar für Bremerhaven im Jahr. Derzeit liege Bremen beim vier- bis fünffachen des Ziels für 2030. „Selbst dies Ziel reicht nicht, wir müssen komplett auf Flächenrecycling setzen, die Nettonull muss beim Flächenverbrauch stehen“, fordert der NABU.
Die Forderung des grünen Positionspapiers nach Anreizen für Umzüge und einer Beratungsstelle begrüßt der NABU. „Wir freuen uns, dass endlich auch die ‘Graue Energie‘ die in den Baustoffen steckt thematisiert wird“, so Hofmann, „doch zwischen diesen modernen Forderungen und der tristen Wirklichkeit in der seit 13 Jahren real grün verwalteten Baubehörde liegen Welten.“
Nach 21 Monaten und einer Fachaufsichtsbeschwerde gibt es übrigens seit Anfang Juni eine Baugenehmigung für den Umbau des flachen Gewächshauses zum NABU-Café. Allerdings rächte sich die Baubehörde mit Auflagen, die für ein erdbebengefährdetes Hochhaus ausreichen. Der NABU hat just mit Hilfe eines Rechtsanwalts Widerspruch eingelegt – die Frist läuft nun wieder von vorn.